记者观察网山西8月13日电 平顺县地处太行山南端的晋冀豫三省交界之地，是闻名全国的劳模之乡。县城所在地青羊镇地域面积220平方公里，25个行政村、123个自然庄，辖区户籍人口42000余人，是个典型的山区小城镇。近年来，平顺县公安局青羊派出所把坚持新时代“枫桥经验”与山区平安创建有机融合，围绕“五创建、五提升”，通过聚力党建引领、警民互动、化解矛盾、共建共治和服务群众，走出了一条具有山区县域特色的新时代创建“枫桥式公安派出所”之路。
青羊派出所被公安部评为一级公安派出所，连续18年实现重大安全事故和命案“零发生”，群众满意率连续10年位居山西省前列。特别是今年以来，青羊派出所辖区刑事案件发案数和行政案件数同比分别下降23.1%和26.4%，为山区群众打造出一幅幅平安和谐的好“枫”景。
创建“红色党建”新品牌，提升“党建统领”能力
青羊派出所党支部依托平顺县厚重的劳模文化资源，着力开展针对性的政治教育、忠诚教育。赓续对党忠诚、勇于创新、艰苦奋斗、一心为民的劳模精神，深入开展“七个一”的“传承红色劳模基因，永葆忠诚为民本色”队伍主题教育活动，把以读一部劳模书籍、听一场劳模讲座、看一次劳模展览、开展一次劳模演讲、重温一次誓词、组织一次培训、参加一次扶贫活动为主要内容的“七个一”活动，作为基层民警思想教育载体，培育“心系群众、竭诚奉献、争创一流”的公安队伍，提升党建引领新能力，提升队伍精气神。
2021年4月25日，派出所全体党员到西沟展览馆听党课，聆听了老劳模申纪兰病重期间在病床上坚持收看全国两会的全程报道，并在闭幕会奏唱国歌时穿戴好衣服下床行注目礼的故事，深切感受到了老劳模一生对党的无限忠诚，心灵受到了强烈的震撼。
创建矛盾纠纷多元化解新机制，提升辖区风险防控能力
按照“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的新要求，青羊派出所立足辖区实际，不断打造新时期 “枫桥式公安派出所”的“青羊品牌”。在推动庭所对接、警调衔接、民调入所、律师进所等机制的基础上，根据县城熟人社会、传统淳朴、义理分明、民风强悍的地域特色，实行“三讲三熟三联调”的矛盾纠纷化解方法，即在矛盾纠纷化解中，先讲劳模精神、讲警示案例、讲后果代价；调解中用当事人熟悉的正派的人、熟悉的有威望的人、熟悉的信服的人；按照行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”工作新机制进行有效调解。
近两年来，共调处矛盾纠纷587起，调解成功率达100%。努力做到“矛盾不上交”。今年4月12日，城关村城西片有两户人家因围墙发生纠纷，在现场处置不畅的情况下，立即启动矛盾化解联调机制，村治保主任介入调解，纠纷矛盾迅速得到化解。
创建平安组织参与治理新格局，提升基层共建共治能力
近年来，青羊派出所积极探索新时代社会治安治理新路子，充分依靠和发动群众，汇聚全社会力量，创建平安组织参与治理新格局。坚持 “面上见警，线上提醒，苗头化控”的防范措施。巡防到位，社会面上能见到警车警察；宣传到位，各种媒体上能及时看到警示案例，做到防范提醒；发现到位，苗头性矛盾纠纷、治安隐患能及时得到发现并化解控制。坚持和倡导“处处可见治安员，村村都有110”的山区县城群防群治特色，组织治安员千余人参与共建共治。融合整合环卫队人员，经过培训和佩带明显标志成为青羊义警队；通过警校配合、校家联合，安排学生家长在上下学高峰时间段着明显标志共同执勤，维护校园秩序；整合培训单位和社区保安、商场和公交司乘人员参与社会治安防范；在一村一辅警的基础上，整合村治保会、网格员等群众组织开展治安联防，织密社会治安防控网。依托各村居“雪亮工程”视频监控和县城区域视频资源，增加技防措施，社区民辅警在走访工作中入企入户，发现隐患、排除隐患，努力做到“平安不出事”。
今年6月25日凌晨4时许，环卫义警队员在山南底路段发现有辆比亚迪轿车用绳拖着一辆三轮摩托车疾驰，义警队员之前已收到民警群发的摩托车被盗信息预警，当即报警。民警迅速调取监控锁定并抓获嫌疑人，一举破获了9起系列摩托车被盗案。
创建警民关系新平台，提升群众亲和力满意度水平
青羊派出所与时俱进，不断升级为人民服务的新版本。在放管服改革“一网通办”的前提下，立足精准服务辖区群众，变“找我办”为“我来办”，进一步提升了群众的满意度。特别是在今年开展的“我为群众办实事”活动中，平顺县公安局推出的“一次办，零跑腿，不出村”举措，更是贴近了群众实际。
城关村居民李金虎的母亲91岁，身份证不慎丢失，老人年老体弱行动不便，因审核社会医疗保障卡急需办理居民身份证，民警在走访中获悉这一情况后，主动上门为其拍照，又把办好的身份证送上门，用真情真心赢得了群众满意。
其实，这只是青羊派出所创新服务机制，最大限度便民利民的冰山一角。这样的事还有很多，一桩桩、一件件，无不彰显细致入微的服务宗旨和民生情怀。
创建过硬队伍新体系，提升基层警务实战效能水平
青羊派出所推出“五化”管理新机制，争当“枫桥式公安派出所”创建工作排头兵、领头雁。队伍正规化。紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和“四个铁一般”标准，全面推行队伍正规化管理。上下班节点和工作间隙进行应知应会、保密教育、纪律养成等宣传；花盆、桌椅、床铺全部实行警员标签化管理；办公环境达到绿化、亮化、净化、美化，展现了新时代公安新形象。练兵实战化。对标练兵思想、原则、标准和大纲，推出一人一帮带、一月一讲评练兵新举措，打造学习型派出所、知识型民辅警、实战型硬队伍。执法规范化。推行案件回访制度，由专人对案件当事人进行定期、不定期回访，告知案件进展，征求当事人意见，接受群众监督。服务人性化。明确接待群众报警、求助和办事等工作中的首接责任；提供办事指南，一次性明确告知群众；对群众办理事项限时办结，并提供进度查询。设立引导岗，对来所报警、求助、办事群众进行引导，把首接责任落地落实。考核全量化。科学制定考核办法，综合运用日常检查、动态抽查、现场督查、民意调查等多种手段，紧盯年度重点工作目标任务，坚持“重点考、考重点”，细化分解任务，进行量化打分，考核结果与年度评优深度运用，形成不比硬件比软件、不比待遇比干劲、不比物质比精神、不比学历比能力的浓厚氛围，促进 “枫桥式公安派出所” 创建的有效开展。
行程万里，初心如磐。青羊派出所将不断继承和发扬新时代枫桥经验，秉承“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念，创新思路方法、夯实基层基础，筑牢战斗堡垒，切实维护好辖区社会大局持续稳定，忠诚守护一方平安。（唐科伟 翟俊彪）
