记者观察网山西8月17日电 屯留区地处山西省东南部、上党盆地西侧，自古有“古韩要地”、“三晋通衢”之称，既是后羿射日等诸多神话传说的发源地，更是拥有丰富红色资源的革命老区。长治市屯留区是长治市四个市辖区之一，辖13个乡镇区、267个行政村，国土面积1142平方公里，总人口25万。麟绛派出所位于长治市屯留区主城区，辖区总面积60.3平方公里，所辖5个社区，28个村庄，人口6.1万。辖区内重点单位多、流动人口多、商业网点密集，治安情况复杂，全所日均接警量30余起，是分局接警数量最多的派出所。
近年来，麟绛派出所深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和发展“枫桥经验”的重要指示精神，紧紧围绕“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的工作目标，积极探索社会治理、矛盾化解、服务群众的“专群结合、警民共治”新路径，创新性的构建了“一加三”的大联调格局，有力提升了基层社会治理水平，连续七年被评为“先进集体”。
党建带队建 枫桥好经验
“打铁还需自身硬”。 麟绛派出所坚持以党建工作为统领，锚定锻造“四个铁一般”过硬队伍目标，不断强化忠诚基因传承，拓展党建维度阵地，进一步催生了队伍的内生动力,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用全面激发，为创建“枫桥式公安派出所”工作打下坚实基础。
着力在传承红色基因上下功夫,把党建工作和红色教育基地紧密结合起来，每年组织新入警、新入党同志和支部党员到屯留区抗大一分校旧址进行红色教育，把“忠诚、担当”融入血脉。建立思想政治培训考核制度，实现思想政治教育常态化、制度化，确保队伍政治合格、素质过硬。严格落实“三会一课”、班前会和学习例会制度，将集中学习、自主学习和党课学习紧密结合，实现支部书记带头学、支部委员领头学、支部党员集体学的浓厚学习氛围。“七一”开展爱国主义主题教育，在党旗下重温党史和入党誓词，邀请老党员讲党课，邀请公安英模作报告，让红色基因、忠诚血液代代传承。建设党员活动室、警营文化墙，进一步拓展党建阵地，在潜移默化中锤炼忠诚。依托“学习强国”平台、“三晋先锋”APP、“麟绛派出所党建学习交流”微信群，实现线下+线上学习的双融合、双提升。
以打造暖心警营为目标，以“五小工程”为抓手，在区委、区政府和新一届局党委的大力支持下，投资500余万元新建了麟绛派出所，实现了“六有、三规范、三统一”（民警休息有房有床、有可口饭吃、有热水洗澡、有洗衣机房、有健身训练场地、阅览休息场所；功能设置规范、内务管理规范、标识标牌规范；统一配备、统一格局、统一管理），极大地改善了民警的工作生活条件，丰富了警营生活，营造了内务整洁、管理规范、功能齐备、保障有力的温馨环境，进一步激发了民警立足岗位做贡献的工作热情和干事创业的活力，极大的提高了队伍凝聚力、向心力和战斗力，有力推动了各项工作发展。
专职律师助力“三级联调”，矛盾化解找见新路子
构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，是创新发展“枫桥经验”的最新成果，也是新时代“枫桥经验”的精神所在。麟绛派出所按照“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的新要求，坚持以防化风险为主线，积极探索实践“三治融合”新路径，建设“三联”调解室，打造“三级联调”机制，构建了专业法律援助引领三区、三民、三源的“一加三”大联调格局，大力化解各类矛盾纠纷，受到群众一致好评。
“三联”调解室由警务区民警牵头，组成警务区民警、社区工作人员、居民小区（村委）治保人员的调解小组，对各类纠纷引起的轻微治安案件进行调解，将辖区内公安联络员、司法调解员、治安保卫员、综治网格员以及老党员、老干部、老教师、老治安积极分子、有威望的老人（“四员五老”）等力量有效整合。一是对矛盾纠纷社区、小区、警务区“三区”联调。二是实行警务区、村委、村民、“三民”联调。三是警务区、四员五老、律师“三源”联调，调解期间由山西中晋律师事务所提供法律援助。四是特邀9名专职调解人员提供调解服务。
麟绛派出所以“就地、自愿、前端、联动、依法”五大基层大调解为基础，做到了基层治理有法可依、有法必依，就地吸附、矛盾解决，特别是专业律师在调解工作中的提前介入，不仅有效提高了当事双方的法律认可度，更有效提高了调解率，取得了良好的社会效果、法律效果和群众效果。大联调机制运行以来，共排查各类矛盾纠纷192起，化解各类矛盾纠纷105起，调解87起,取得良好社会效果。近年来, 一批重点项目工程纷纷在麟绛落地建设，由此引发的企地纠纷较为突出。分管领导一线蹲守，派出所民警入户上门，司法和村(居)委联动，扑下身子一户一户拜访，一家一家做思想工作，摆事实、讲道理，摆政策、讲法律，最终化解了全部7家“钉子户”。
“四防并举”，专群结合，织密立体防控网
立体化、网格化、社会化、信息化，是新时代治安防控体系建设的一大特点，也是打造“枫桥派出所”的重要内容，工作中，麟绛派出所坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，切实织密各类风险防控网，把矛盾风险消除在萌芽状态。
专群结合，共同构筑“巡防网”。麟绛派出所将辖区5个社区，28个村庄划分为4个巡防工作区，由4名所领导带领6名民辅警及各村网格员、治安志愿者分别负责各自片区的巡逻走访工作，并将各村(居)委的治保主任、企事业保安和店铺经营户拉入群防群治“朋友圈”，积极开展“邻里守望、村民互助”，集自防、互防、联防于一体，使群众变成社会治理“参与者”，架起了覆盖辖区的坚实巡防网。同时结合辖区平安创建、文明城市创建等工作，与镇村、社区共同制定了巡防路线清单、巡防任务清单、重点目标清单、奖励问责清单和应急响应预案，为日常巡防提供了科学遵循，形成了政府统筹、公安牵头、各方努力、全民参与的大巡防体系。
创新载体，构筑宣传守护网。麟绛派出所依托微信、微博“两微”新媒体平台、农村大喇叭、掌上警务室等载体，定期向群众预警地域性、季节性、多发性电信诈骗警情，以屯留本地发生的案例现身说法，有重点、有针对性地传授防范知识，实现了“网上+网下”全覆盖、“时空+空间”全对接，有效提高了群众防范意识和能力。
突出重点，构筑定点防护网。作为主城区派出所，辖区内水电气暖等重点单位较多，麟绛派出所按照布警一线、巡处合一、动态处警、整体防控的要求，制定了“点上步巡、路上摩巡、面上车巡”叠加式巡防机制。同时对辖区所有中小学、幼儿园，全部推行了“双警联勤”(巡警、交警)的勤务模式，连续五年实现了影响校园周边秩序的案事件“零发生”，打造了护校安园的靓丽名片。
强化技防，构筑天眼防护网。新建的视频监控中心对接“雪亮工程”和社会面监控，共接入各类视频监控145路，既实现了对辖区所有重点单位、重点路段的全覆盖，也实现了对全区重要路口的全覆盖，为破案攻坚、服务群众提供了坚实的技术支撑。2021年2月3日，长治市公安局屯留分局接到旭光小区二号楼住户常某报警称：“扔垃圾时不慎将装有28000元现金的包扔入小区垃圾箱，现垃圾已被清理”。接警后，民警一方面与小区物业、屯留区垃圾转运中心等单位联系，了解垃圾去向，另一方面调取监控查找线索，最终发现该包被一拾荒者捡走。麟绛派出所民警通过所内监控中心跟踪和发动群防群治力量等方式进行查找，在多方努力下，不到一小时就找到了该拾荒者，并在其捡拾到的垃圾中找到装有现金的包，28000元现金和物品完好。经核实完毕后民警交给了失主常某。为表示感谢，报案人常某来到麟绛派出所，向民警赠送一面“出警神速、为民解忧”锦旗。
打造麟山绛水平安路，守护麟山绛水平安城。麟绛派出所将继续坚持以人民为中心，全力做好打击犯罪、治安防控、服务群众、矛盾调解等各项工作，确保警务围着民意转、民警围着百姓转，做到全时空守护平安、零距离服务群众，持续提升辖区群众的安全感、获得感、幸福感。（唐科伟 翟俊彪）
